16. Uloga države - u promjene zajedno s građanima

Plan 21 kreirali su stručnjaci, a nadopunili građani.

Pred Vama se nalazi Plan 21 poboljšan u skladu s komentarima i prijedlozima građana primljenima tijekom posljednja dva mjeseca.
Promjene su unesene dodavanjem i izbacivanjem teksta.

Razvoj Republike Hrvatske u suvremenu državu koja je na usluzi građanima u temelju je našega programa. Taj program uključuje Hrvatsku jednakih mogućnosti, poštovanje ljudskih prava i vrijednosti demokratskog društva, što znači smanjivanje regionalnih razlika u razvijenosti i koncentraciji bogatstva, snažan zamah u gospodarskom rastu i razvoju, školstvo, visoko obrazovanje, znanost i kulturu kao temelje tog razvoja i, naravno, pridruživanje Hrvatske zajednici europskih naroda – ne da bismo imali „člansku iskaznicu“, nego potvrdu da je Hrvatska doista razvijena država. Takva država nužan je preduvjet dosljednoga i univerzalnoga ostvarivanja ljudskih i građanskih prava i sloboda. Ona je početna točka i cilj zajedničkoga političkoga programa stranaka naše koalicije. 

Hrvatskoj su potrebne i promjene općega ponašanja vlasti jer se samo tako može graditi i sagraditi pravedna i pravna država. Umjesto kulture, prakse, pa i cijelog sustava korumpirane vlasti, gradit ćemo sustav i praksu poštene vlasti. Onemogućit ćemo sve postojeće oblike djelovanja vlasti koja ne radi za opće dobro i koja je glavni izvor povlastica, zloporaba i osobne koristi povlaštenih grupa i pojedinaca.

Puno poštivanje, zaštita i promicanje ljudskih prava, temeljnih sloboda, dijaloga, tolerancije i rodne ravnopravnosti, pretpostavka su i mjerilo demokracije i stabilnosti političkoga sustava. Naša vizija nove hijerarhije društvenih vrijednosti počiva na zaštiti pojedinca od svemoći vlasti i države. Stvarno poštovanje i zaštita Ustavom zajamčenih ljudskih prava i temeljnih sloboda vodit će nas prema stabilnome i odgovornome društvu.

Dosad su vlast i državne institucije od građana očekivale samo da plaćaju poreze i ne čine ništa loše i zabranjeno. Došlo je vrijeme kada i vlast i građani trebaju puno više. Vlast i institucije trebaju građane koji čine dobro, koji sudjeluju, koji nadziru, a građani trebaju državu koja ih cijeni, štiti i koja im je na usluzi. Došlo je vrijeme zajedništva građana i državnih institucija, vrijeme odgovornih političara i odgovornih građana koji zajedno stvaraju i štite odgovorno i pošteno društvo. 

Mi ovakvim konceptom zajedništva državne vlasti s građanima i civilnim društvom ne pokušavamo ukinuti obvezu obavljanja svih funkcija institucija koje one imaju, nego otvaramo novi prostor zajedničkoga djelovanja u stvaranju, provođenju i nadzoru politike koja je u interesu građanima. Naš je cilj potaknuti transparentnost i otvorenost rada tijela javne vlasti i uključivanje građana i civilnoga društva u oblikovanje javnih politika. Mi pozivamo građane i civilno društvo da ne čekaju što će dobiti od države, nego da joj sami kažu i pokažu to što očekuju, čemu sami mogu pridonijeti, pogotovo na lokalnoj razini.

Provodeći zajedništvo s građanima u vođenju i nadzoru javnih politika, aktivno ćemo djelovati i u provedbi globalne međunarodne inicijative Partnerstvo za otvorenu vlast. U tom kontekstu posebno ćemo se posvetiti jačanju fiskalne transparentnosti, što uključuje pravodobnu i trajnu javnu dostupnost temeljnih proračunskih dokumenata i transakcija na razini svih tijela državne uprave, učinkovit sustav pristupa informacijama, javnost imovinskih kartica dužnosnika te uključivanje građana i civilnoga društva u procese donošenja i provedbe javnih politika, u zaštitu građanskih sloboda. Donosit ćemo godišnje akcijske planove unapređenje zajedničkoga djelovanja tijela javne vlasti i građana u definiranju i provedbi mjera za rješavanje temeljnih izazova djelovanja javne vlasti, kao što su poboljšanje pružanja javnih usluga, jačanje integriteta javnih službi, djelotvornije upravljanje javnim resursima, stvaranje sigurnijih zajednica i jačanje društvene odgovornosti poduzetnika. 

Naš koncept uloge države u gospodarstvu polazi od stvaranja uvjeta za gospodarski rast, kao osnovnoga pokretača rasta stope zaposlenosti i povećanja životnoga standarda stanovništva. On definira utjecaj na gospodarski rast ograničenom gospodarskom ulogom, odnosno stvaranjem preduvjeta za tržišno natjecanje. Pri tome ćemo se zauzimati za bolje regulirano tržišne uvjete tržište, kao djelatnu alternativu neoliberalnoga koncepta i prakse tržišne slobode. Područja djelovanja države na gospodarstvo i tržište bit će usmjerena na: uspostavu i provođenje učinkovitog zakonodavstva i sudstva, radikalno iskorjenjivanje korupcije, nadzor tržišnoga natjecanja, modernizaciju obrazovnoga sustava i podizanje opće razine obrazovanja, razvoj infrastrukture, socijalnu ulogu države, uravnotežen regionalni razvoj te makroekonomske politike koje potiču razvoj poduzetništva, uvijek vodeći računa o društvenoj solidarnosti, ljudskim pravima i rodnoj ravnopravnosti. Osnovna uloga države je stvaranje socijalno-ekonomsko-pravnog okruženja prikladnog za razvoj poslovanja. Tako definirana uloga države omogućuje razvoj sposobnih i konkurentnih poslodavaca, istodobno potičući gospodarski rast. 

Samo na temelju uspješnoga gospodarstva država može ostvariti jednu od temeljnih zadaća, a to je stvaranje uvjeta za pravo na rad i zaštitu radnih prava te na učinkovitu socijalnu politiku i zaštitu siromašnih. Jedino država može i mora jamčiti najsiromašnijima, onima koji su u velikim društvenim promjenama i transformacijama izgubili minimalnu socijalnu sigurnost, mogućnost da funkcioniraju unutar tržišta i zadovoljavaju svoje temeljne potrebe.