6. Politika zaštite okoliša, prirode i prostora

Plan 21 kreirali su stručnjaci, a nadopunili građani.

Pred Vama se nalazi Plan 21 poboljšan u skladu s komentarima i prijedlozima građana primljenima tijekom posljednja dva mjeseca.
Promjene su unesene dodavanjem i izbacivanjem teksta.

Zaštitu okoliša, prirodnih dobara i prostora u Republici Hrvatskoj držimo važnim političkim i razvojnim pitanjem kojem ćemo posvetiti odgovarajuću pozornost u organizacijskom i provedbenom sadržaju naših politika. Stoga ćemo uspostaviti funkcionalno ministarstvo s objedinjenim resorom zaštite prirode, prostora i okoliša. Resor će djelovati u partnerskom odnosu s udrugama civilnoga društva i uz poticanje javno-privatnog partnerstva u realizaciji projekata iz područja zaštite okoliša, ponajprije na području otpada i otpadnih voda. 

Radit ćemo na promjeni shvaćanja kojim se projekti zaštite okoliša i dalje tretiraju kao trošak, a ne kao prilika za drukčiji i bolji razvoj. U tom smislu, učinit ćemo zaokret u promišljanju strategije razvoja tako da se na sve buduće projekte gospodarskog razvoja prvo gleda sa „zelenim naočalama“. Cilj nam je u gospodarsku i razvojnu politiku unijeti proaktivan pristup politici zaštite okoliša kao središnjoj, prioritetnoj, razvojnoj i europskoj politici Hrvatske. U skladu s praksom vodećih svjetskih država i Europske unije, prilagođavat ćemo hrvatsko gospodarstvo konceptu Novoga zelenoga dogovora. Taj se dogovor može postići samo sudjelovanjem građanki i građana u donošenju odluka o upravljanju svojim zajednicama ostvarivanjem spolne ravnopravnosti i socijalne povezanosti.

Vlastitim sredstvima i onima Europske unije poticat ćemo razvoj različitih obnovljivih izvora energije, čiji bi udio bio i veći od 20% ukupne potrošnje energije, što je zacrtani cilj Europske unije. Pristupit ćemo promptnoj realizaciji sustava gospodarenja komunalnim otpadom, uspostavi sustava kontrole i zbrinjavanja opasnog, toksičnog i radioaktivnog otpada, realizaciji projekata pročišćavanja otpadnih voda, gradnji kanalizacijske mreže i sustava odvodnje u gradovima i općinama, borbi protiv klimatskih promjena realizacijom projekata obnovljivih izvora energije i provedbom projekata energetske učinkovitosti te održivom korištenju prirodnih dobara. Dodatni napor uložit ćemo u „ozelenjavanje“ industrije, poljoprivrede, turizma i prometa, kao i u uvođenje reda i objektivnosti u proces izrade i ocjene studija utjecaja na okoliš. Prevencija ekoloških nesreća i učinkovito postupanje u slučaju ekoloških akcidenata bit će sastavni dio naše ekološke politike.

Unatoč postojanju Fonda za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost, u proteklih sedam godina nije riješen nijedan ključni ekološki problem u Hrvatskoj: ni otpad, ni otpadne vode, ni štetne emisije iz energetike, industrije i prometa. I dalje se neodrživo gospodari resursima, izostala je dugoročna i kvalitetna sanacija ekoloških „crnih točaka“, cvjeta manipulacija prostornim planovima kojima se omogućava predatorska uzurpacija prostora. Promišljeno i transparentno korištenje sredstava Fonda za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost za „zelene razvojne“ projekte ostaje naš cilj.

U Hrvatskoj je na djelu smanjenje zaštićenih područja prirode, a iznimno vrijedan morski ekosustav Jadrana nitko ne nadzire i ne kontrolira zbog nepostojanja Obalne straže. Realizacija održivih gospodarskih projekata poput ekološke poljoprivrede, ekološkog turizma, energetske učinkovitosti, obnovljivih izvora energije ili „zelene“ industrije (one koja proizvodi tehnologiju i opremu radi unapređenja stanja u okolišu) otežana je ili čak onemogućena. Ne postoje odgovarajući zakoni, pravilnici i uredbe su loši, administracija je spora i glomazna i beskrajno odugovlači s postupcima izdavanja dozvola, vlada korupcija i neujednačen pristup administracije investitorima, a vladajuća garnitura nije sposobna promijeniti način razmišljanja o tim projektima kao o prilici za dugoročan, kvalitetan i konkurentan razvoj. Otklanjanje tih problema bit će u središtu naše politike zaštite okoliša, prirode i prostora jer su prirodna dobra, siguran okoliš i zaštićen prostor baština svih hrvatskih građana. 

U koordinaciji s industrijskom politikom, politikom poticanja ulaganja i uz korištenje sredstava iz fondova Europske unije, posebnu pozornost posvetit ćemo tehnološkom i proizvodnom razvoju opreme i procesa za zaštitu okoliša. To može postati posebna industrijska niša koja će pridonijeti bržem i racionalnijem usklađivanju s ekološkim standardima Europske unije, a s druge strane omogućiti regionalno pozicioniranje na tržištima zemalja jugoistočne Europe u njihovoj prilagodbi europskim ekološkim standardima. 

Zaštitu prostora unaprijedit ćemo učinkovitijim zakonskim rješenjima i provedbenom praksom na području sustava i propisa o prostornom planiranju, čime ćemo bitno pridonijeti olakšanju i atraktivnosti ulaganja te jačanju ukupne gospodarske aktivnosti i pravne sigurnosti.