Transparentnost javne nabave i reforma uprave
Pravo pitanje 1: Zakon o javnoj nabavi - široki prostor za manipulaciju, time i korupciju. Uvesti bodovanje, vrednovati omjer poslova ponuđača sa realnim i javnim sektorom - kako ne bi stalno iste tvrtke poslovale s javnim sektoro, pri tome "nabijajući" cijenu (nek privatniku prodaju robu i usluge po istoj cijeni kao i za javni sektor - hoće malo sutra). Uvesti obvezan funkcionalni opis predmeta nabave umjesto tehničkog i time naglasiti projektnu komponentu investicije: ulažemo X novca za Y dobiti, ili, nabavom želimo mjerljivu korist, a ne na pr. prtljažnik od X litara itd.
Ovime bi se ograničio prostor za manipulaciju, time i bitno smanjila mogućnost korupcije.
Pravo pitanje 2: Zapošljavanje u javnom sektoru, kao oblik korupcije, ima korijenje u postavljanju podobnih kadrova na visokoplaćene top-management pozicije. Oni onda postavljaju svoje podređene (srednji management), i tako dalje (dolje).
Dakle: potpuno transparentan javni natječaj za sve pozicije visokog i srednjeg managementa u javnom sektoru. Transparentan znači: javna objava natječaja, kriterija, svih prijava, izbora... kriteriji i prijave bi trebali sadržavati plan rada i rokove, nepridržavanje rezultira odstupanjem s pozicije i novi natječaj.
Za referentske i pozicije nižeg managementa napraviti listu prijava i izabrati najbolje kanditate - opet prema unaprijed utvrđenim kriterijima.
Sve ovo kako bi se dobio učinkovit javni sektor, a to znači i jeftiniji, jer bi na rukovodeće pozicije bili izabrani ljudi od struke i sa idejama, kojima bi pak bilo bitno da im radnici rade u korist javne tvrtke/ustanove, time i države i društva. Za razliku od političkih postavljanja i zapošljavanja.
Zanima me vaše mišljenje o ova 2 pitanja.
Nemojte mi samo reći da politika u uprave javnih poduzeća postavlja "ljude kojima vjeruje", jer je vjerovanje stvar crkve, a javne resurse treba prepustiti struci i definiranim pravilima.
Nadam se da ćete razumjeti pitanja, jer zbog ovog malog okvira više ne znam što sam sve napisao :-)
Poštovani,
programska poglavlja u Planu 21 nisu posložena po važnosti, svako od 21 poglavlja jednako je važno, ne možemo reći da je bilo koje od navedenih poglavlja važnije od drugog.
U stvaranju društva bez korupcije, naše aktivnosti bit će usmjerene na izradu javno dostupnih i u realnom vremenu svih podataka o svim plaćanjima svih obveznika postupka javne nabave i nastavak jačanja kontrole u javnoj nabavi.
Namjera nam je sve podatke o trošenju proračunskih sredstava po korisnicima imati na internetu, jednako kao i podatke o postupcima javne nabave.
Reforma ljudi zaposlenih u državnoj upravi najteži je zadatak ukupne reforme. Promjena njihovog shvaćanja vlastite uloge i zadatka polazni je cilj. On obuhvaća i razvijanje sustava trajnog obrazovanja državnih službenika, kojim će se izgrađivati ne samo stručnost kadrova u državnoj upravi, nego i poticati promjene u ponašanju i načinu obavljanja poslova državnih službenika. Razvijat će se svijest da je prvenstveni zadatak državnoga službenika pružiti brzu i kvalitetnu uslugu korisniku, a ne upravljati ljudima i birokratizirati postupke komuniciranja s građanima. Izgradnja povjerenja u državnu upravu i uvažavanja državne uprave krajnji je cilj reforme ljudi zaposlenih u javnim službama. Stoga ćemo ustrajati na unapređenju rada i obveznim programima edukacije državnih službenika u Državnoj školi za javnu upravu. Državna uprava ne smije biti utočište neambicioznih i nesposobnih kadrova, nego rasadnik stručnih i učinkovitih službenika. Zato će se osnažiti sustav objektivnoga godišnjega ocjenjivanja učinaka i stručnosti državnih službenika, uz mogućnost optimizacije broja zaposlenih u državnoj upravi unutar skupine najslabije ocjenjenih službenika.