18. Društvo bez korupcije

Plan 21 kreirali su stručnjaci, a nadopunili građani.

Pred Vama se nalazi Plan 21 poboljšan u skladu s komentarima i prijedlozima građana primljenima tijekom posljednja dva mjeseca.
Promjene su unesene dodavanjem i izbacivanjem teksta.

Korupcija izravno ugrožava ljudska prava građana i razara moral i strukturu društva. Sprečava razvoj slobodnoga poduzetništva i jednakost građana u ostvarivanju njihovih prava i interesa. Korupcija prodire u sve segmente društva i predstavlja najveću ugrozu gospodarskoga, društvenoga i političkoga razvoja i napretka Republike Hrvatske.

Stranke naše koalicije odlučne su nastaviti graditi i dovršiti politički okvir i društvenu atmosferu koja će omogućiti konačnu uspostavu djelotvornoga i pravednoga pravosuđa, učinkovite državne uprave i odgovornoga upravljanja javnim poduzećima. To će mjerodavnim institucijama omogućiti konačni obračun i uklanjanje korupcije iz svih tijela javne vlasti. To ćemo činiti bez obzira na koga će se odnositi korupcijske istrage i sudski postupci.

Proces približavanja Hrvatske Europskoj uniji posebno se snažno i povoljno odrazio na političku, pravosudnu i javnu spremnost u borbu protiv korupcije, kao velikog društvenog zla. Naše stranke bile su prve koje su upozoravale i pozivale na odlučan obračun s korupcijom i pljačkom javnoga novca za privatne interese korumpiranih političara i stranke na vlasti. Pozdravljamo činjenicu da su nam se i trenutačno vladajući, koji su bili glavni generator korupcijskoga mentaliteta i prakse u Hrvatskoj, konačno priključili u otvaranju političkoga prostora za pravosudnu borbu protiv korupcije, bez obzira što to čine iz pragmatičnih unutarnjih potreba frakcijskih obračuna za račun sadašnjega vodstva stranke na vlasti. Nas ne treba pozivati da podržimo njihov zaokret prema netoleriranju korupcije, jer mi to stalno činimo našim političkim uvjerenjem i svjetonazorom te praksom političkoga djelovanja. Nastavit ćemo tako i u novoj koalicijskoj Vladi, uz nadu da u oporbenim redovima danas vladajući neće ponovno promijeniti svoj odnos prema korupciji i da će biti spremni poduprijeti antikorupcijsko djelovanje.

Naša koalicija polazi od toga da je najvažnije stvarati sustavna rješenja za otklanjanje uzroka korupcije, a ne usmjeriti se samo na represiju i prikazivati je kao konačan dokaz borbe protiv korupcije. Sadašnja vlast samo se hvali i ističe odlučnost u borbi protiv korupcije, a da ništa ne čini na otklanjanju uzroka korupcije. Političke stranke na vlasti ne bore se protiv korupcije, nego stvaraju uvjete da se korupcija ne dogodi. Posao je pravosudnih institucija da se bore protiv korupcije u onom dijelu u kojem politička i državna prevencija još nije učinkovito profunkcionirala.

Naš cilj je društvo bez korupcije. Njegovim ostvarenjem mi ćemo: 

• osigurati građanima život u društvu bez korupcije, što znači da građani mogu ostvarivati sva prava i obveze bez izvrgavanja koruptivnim zahtjevima
• zaštititi javni interes i interes Republike Hrvatske na način da ga ne ugrozi koruptivno postupanje
• zaštititi institucije od razarajućeg učinka korupcije.

U stvaranju društva bez korupcije, naše aktivnosti bit će usmjerene na:

• utvrđivanje koja postojeća regulativa i administrativna postupanja izravno potiču koruptivno postupanje i donijeti odgovarajuće izmjene. Represija ne može suzbiti korupciju, nego to čine samo sustavna rješenja kojima se mijenjaju „poticaji“ korupcije:
• ubrzati rad na uspostavi e-uprave koja će građanima omogućiti jednostavnije i brže ostvarivanje njihovih prava i interesa
• uvesti transparentnost i dostupnost na web stranicama svih postupanja tijela državne uprave i lokalne samouprave, kao i pravosuđa
• napraviti javno dostupnim u realnom vremenu podatke o plaćanjima svih obveznika postupka javne nabave
•  srediti, digitalizirati i stvoriti jedinstven sustav zemljišnjih knjiga i katastra, posebno s naglaskom na dostupnost svih relevatnih dokumenata u zemljišnoj knjizi
• gdje god je moguće ukinuti postupanje tijela državne uprave i lokalne samouprave po diskrecijskoj ovlasti
• identificirati i izmijeniti sva zakonska rješenja koja uvode pravnu nesigurnost
• identificirati i izmijeniti sva zakonska rješenja koja otežavaju i usporavaju ostvarivanje prava i interesa građana
• izmijeniti propise koji se odnose na davanje koncesija i javno-privatno partnerstvo
• uspostavu učinkovitog i transparentnog sustava upravljanja državnom imovinom
• nastavak jačanja kontrole u javnoj nabavi. 

• Donijeti posebne mjere koje se odnose na postupanje lokalne samouprave te regulatornih tijela.
• Razraditi poseban program nadzora nad radom javnih poduzeća i poduzeća u kojima država ima vlasništvo.
• Donijeti odgovarajuće mjere koje se odnose na suzbijanje sukoba interesa:
• učinkovit sustav imovinskih kartica
• odgovarajući sustav nadzora nad provedbom propisa o suzbijanju sukoba interesa.
• Donijeti mjere koje će omogućiti učinkovitiju borbu protiv korupcije:
• omogućavanje funkcioniranja sustava OIB-a i imovinskih kartica za sve građane
• aktiviranje mehanizma poreznoga nadzora u otkrivanju razlike između prihoda i imovine pojedinih osoba
• aktivnija međunarodna suradnja i razmjena podataka
• bolja suradnja represivnoga sustava
• stavljanje naglaska na učinkovitije otkrivanje i procesuiranje slučajeve korupcije, među ostalim i stvaranjem uvjeta za punu primjenu novog Zakona o kaznenom postupku
• jačanje kapaciteta pravosudnih tijela koja su nadležna za procesuiranje korupcije
• interakcija Vlade i nadležnih tijela za procesuiranje korupcije bez zadiranja u njihovu neovisnost.
• Širenje i  poticanje antikoruptivnoga ozračja Vlade Republike Hrvatske:
• edukacijski programi, posebno upozoravanje na štetnost korupcije, mogućnost i dužnosti prijavljivanja i sl.
• javni nastupi
• u svim aktivnostima suradnja s nevladinim sektorom
• jačanje komunikacije s građanima i poduzetnicima i uspostava suradnje u suzbijanju korupcije.